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相關法規
零售市場管理條例 臺灣省攤販管理規則 (廢)臺灣省零售市場管理規則 
零售市場管理條例(英)  臺灣省攤販管理規則(英)

關鍵字查詢: 條例 函釋 

相關法規

零售市場管理條例
法規文號:華總一義字第0九六000八九五七一號
發布日期:96年07月11日
法規沿革:中華民國九十六年七月十一日總統華總一義字第 09600089571 號令制定公布全文 35 條;並自公布日施行(96/07/11)

 

第二章公有市場

第十條 申請使用公有市場攤(鋪)位,應填具申請書,向設立公有市場之主管機關提出;經核准後,應於簽訂契約之次日起一個月內,加入市場自治組織成為會員後,始得營業。
前項申請,於市場屬原市場改建或增建者,申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應於簽訂契約之次日起一個月內,加入市場自治組織成為會員,始得營業;屬新建市場者,申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應於簽訂契約之次日起十五日內,成立市場自治組織,並於市場自治組織成立之次日起十五日內成為會員,始得營業。營業後未經設立公有市場之主管機關核准,不得擅自停業。
第一項申請人,須年滿二十歲或未成年已結婚,且設籍在該直轄市或縣(市)。申請攤(鋪)位,除經設立公有市場之主管機關核准者外,以一戶一攤(鋪)位為原則。
第一項申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓。
前項轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。

函釋內容

△臺北縣政府函請釋示「零售市場管理條例」第10條第4項規定,自行經營滿2年者,即得辦理轉讓
經查「零售市場管理條例」第10條第4項規定:「申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自
行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓。」及同條第5項規定:「前項轉讓對象之資格、條
件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。」;故本案有關轉
讓之相關規定,由 貴府本權責制定之。

(經濟部九六、八、九經商字第0九六00六0六四九0號函)

△「零售市場管理條例」,就訂定契約後公證與否並未明定「零售市場管理條例」無明文規定應公
證,且依其立法意旨係將市場攤鋪位之使用關係定為公法關係,請市場主管機關依據「零售市場
管理條例」第5條之授權訂定攤位管理之法規命令及簽訂使用契約時,妥為規範。

(經濟部九六、一一、一六經商字第0九六00六四三六一0號函)

△公有零售市場攤(鋪)位承租人可否以所承租之攤(鋪)位申請辦理營利事業登記
(一)依「零售市場管理條例」相關規定,市場攤(鋪)位與攤商之關係為使用關係而非租賃關
係,所定義之名稱為「使用人」、「使用費」而非「承租人」、「租金」,合先敘明。
 (二)前開條例並未規定攤商使用攤(鋪)位營業是否應申請辦理營利事業登記,惟獨資合夥之
事業除符合「商業登記法」第4條各款規定之小規模商業,得免依該法辦理登記外,均應依
「商業登記法」及「營利事業統一發證辦法」之規定辦理。

(經濟部九六、一二、一四經商字第0九六00六六一四九0號函)

△臺中縣神岡鄉公有零售市場鋪位承租人申請鋪位轉讓依「零售市場管理條例」第10條第5項之規定
,轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定
,故本案請 貴府依權責辦理。

(經濟部九七、一、一一經商字第0九六00一九四二八0號函)

△「非滿二年不得轉讓之時間起算點」疑義部分依「零售市場管理條例」第10條第5項之規定,轉讓
對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。

(經濟部九七、三、二六經商字第0九七00五三五二九0號函)

△臺北縣永和市永安公有市場攤(鋪)位有未訂定契約,惟仍持續收取租金之情形,是否屬民法
第451條規定之不定期契約,又是否需符合土地法第100條規定,方可收回攤位;或可逕依零售市
場管理條例第10條及臺灣省零售市場管理規則第14條規定,收回攤位。

 本案請依「中央行政機關法制作業應注意事項」第18點規定:「各機關適用法規有疑義時,應就
疑義之法條及疑點研析各種疑見之得失,擇採適法可行之見解。如須函請上級機關或其他機關釋
復時,應分別敘明下列事項:
(一)有疑義之法條及疑點。
(二)各種疑見及其得失分析。
(三)擬採之見解及其理由。」辦理,再行函報本部,以憑釋復。

(經濟部九七、四、二一經商字第0九七00五四二九五0號函)

△有關「零售市場管理條例」條文規範事項之執行疑義乙案
 一、本案有關「市場攤(鋪)位使用關係定為公法關係抑或私法關係?」疑義部分,因「零售市
場管理條例」相關規定已以「使用人、使用費」代替原「承租人、租金」之概念,並有「加
徵滯納金」之規定,依「行政執行法施行細則」第2條之規定,「滯納金」係屬公法上金錢給
付義務之一,故其立法意旨係將市場攤(鋪)位之使用關係定為公法關係。
 二、另有關「非滿二年不得轉讓之規定」疑義部分,依「零售市場管理條例」第10條第4項「申請
人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓」
之規定,該限制轉讓之期間應自核准使用後開始起算,而轉讓對象之資格、條件、申請程序
及其他應遵行事項之規定,仍請 貴府依該條例第10條第5項之授權規定,本諸權責辦理。

(經濟部九七、六、五經商字第0九七00五六0二六0號函)

(經濟部98、4、2經商字第09802035190號書函)
主旨:有關「零售市場管理條例」施行後,前依「台灣省零售市場管理規則」簽訂之攤(鋪)位契
約,若自簽訂日起已滿二年,得否為辦理轉讓疑義乙案,復請 查照。
說明:
一、依據本部中部辦公室98年3月24日經中四字第09800037450號移文單辦理,併復 貴府98
年3月17日府商公字:第0980085467號函。
二、本案依「零售市場管理條例」第10條第4項「申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,
應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓」之規定,該限制轉讓之期間應自核
准使用後開始起算,而轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,仍
請貴府依該條例第10條第5項之授權規定,本諸權責辦理。

正本:桃園縣政府

(經濟部98、9、24經商字第09802422400號書函)
主旨:有關嘉義縣政府函釋「零售市場管理條例」第10條第3項有關一戶一攤(鋪)位之規定疑義及
臺北市政府函請建議修正「零售市場管理條例」中攤鋪位申請人之設籍限制規定乙案,復請
查照。
說明:
一、復嘉義縣政府98年4月14日府城工商字第0980056878號函及臺北市政府98年4月15日府產
業市字第09830766200號函。
二、有關嘉義縣政府所提「同一戶內是否可以由2人以上共同經營與公所簽訂一個攤(鋪)位
契約?」乙案,為利於主管機關對市場統一管理,避免法律關係複雜,衍生契約責任紛
爭,同一戶內兩人以上共同經營者,以互推一人與公所簽訂一個攤(鋪)位契約為宜。
此從「零售市場管理條例」第15條規定,變更使用人名義時,應互推一人申請變更之立
法意旨可知。
三、有關臺北市政府建議修正「零售市場管理條例」第10條第3項攤(鋪)位申請人之設籍限
制條件,或修正同條例第10條第5項、第11條第2項及第15條除外適用申請人之設籍限
制規定乙案,基於公有零售市場屬地方公共建設,為保障在地縣(市)民眾權益,多數
縣(市)均認為攤(鋪)位申請人之設籍限制有其必要性。

正本:臺北市政府、嘉義縣政府

(經濟部98、12、10經授中字第09801246430號函)
主旨:貴縣三重市公所函詢零售市場管理條例第10條第3項及第4項疑義乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、復貴局98年11月10日北經公字第0980963409號函。
二、按零售市場管理條例第10條第3項係規範申請使用公有市場攤(鋪)位時申請人須具備之
法定資格,惟對申請取得核准使用公有市場攤(鋪)位後,使用人之設籍限制並無明文
規定,且遷移戶籍者,亦非為同條例第23條法定終止契約原因。另轉讓對象之資格、條
件、申請程序及其他應遵行事項之規定,依同條例第10條第5項係授權由直轄市或縣(市
)主管機關定之,爰請本諸權責辦理。
三、另同條例第10條第4項之規定,係限制轉讓行為之最低年限,公所倘於租約簽訂使用期限
為4年,並規定承租人於租期中不得轉讓,雖未違反前揭第10條第4項,亦未逾越同條例
第11條第1項4年使用期限等相關規定,惟應考量比例原則及禁止權利濫用等原則之適用


正本:臺北縣政府經濟發展局

經濟部98、12、10經授中字第09800710170號函)
主旨:公有零售市場攤(鋪)位使用人死亡由其繼承人申請變更使用人並續約,依「零售市場管理
條例」第10條第4項規定「非滿兩年不得轉讓」之時間點疑義乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、復貴府98年12月3日府商公字第0980465302號函。
二、零售市場管理條例第10條第4項之規定,係限制轉讓行為之最低年限,其限制轉讓期限自
核准使用日開始起算,倘市場攤(鋪)位使用人死亡,繼承人申請使用人變更並續約者
,按同條例第15條係僅規定變更使用人名義之條件資格,其限制轉讓期限應合併計算,
爰仍以原使用人核准使用日起算。

正本:桃園縣政府

(經濟部99、3、23經授中字第09901209670號函)
主旨:有關貴府就「零售市場管理條例」第10條第4項所稱非滿二年不得轉讓之時間起算點提起疑義
乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、依據99年3月2日本部中部辦公室召開「零售市場管理條例」相關事宜研商會議臨時提案
案由二決議事項暨本部法規會99年3月16日經法會字第09904645350號書函辦理。
二、按「零售市場管理條例」第10條第4項「申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自
行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓」之規定,倘於條例生效日(96年7月13日
生效)後始核准使用者,當自核准使用日起算;如在條例生效日前已核准使用者,因「
零售市場管理條例」生效至今已逾二年,自無轉讓時間起算點之爭議。

正本:臺北縣政府

(經濟部99、4、12經授中字第09937500410號函)
主旨:有關夫妻分屬不同戶籍,是否可分別同時使用公有零售市場攤(鋪)位函請釋示乙案,復如
說明,請查照。
說明:
一、依據本部中部辦公室案陳貴府99年2月5日南市建市字第09941007520號函辦理。
二、公有市場攤(鋪)位申請人,須年滿二十歲或未成年已結婚,且設籍在該直轄市或縣
(市),申請攤(鋪)位,以一戶一攤(鋪)位為原則,為「零售市場管理條例」第10條
第3項所明定。
三、依戶籍法第3條規定,在一家或同一處所同一主管人之下共同生活,或經營共同事業者為
一戶,以家長或主管人為戶長;單獨生活者,得為一戶並為戶長。倘夫妻因故分戶,並
在無共同生活之情形下,分別申請公有零售市場攤(鋪)位,並未違一戶一攤(鋪)位
之規定。

正本:臺南市政府

(經濟部99、4、28經授中字第09901214280號函)
主旨:有關貴縣大雅鄉公所函詢依法設立之公有及民有市場攤(鋪)位使用人是否仍應依「臺灣省
攤販管理規則」取得攤販許可證始得營業乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、依據本部中部辦公室案陳貴府99年4月23日府建公字第0990109420號函辦理。
二、按「零售市場管理條例」第10條規定,申請使用公有市場攤(鋪)位,應填具申請書,
向設立公有市場之主管機關提出;經核准後,應於簽訂契約之次日起一個月內,加入市
場自治組織成為會員後,始得營業。另依同條例第25條第2項規定,民有市場攤(鋪)位
使用人,應加入市場管理委員會為會員,始得營業。
三、依「台灣省攤販管理規則」第4條第1項規定,現有之公、民有市場攤(鋪)位,應儘量
容納攤販,如市場攤販不敷時,主管機關會同有關機關指定攤販臨時集中區(段)及營
業時間,發證管理。另依同規則第8條第l項規定,經營攤販業者,應經主管機關許可,
取得攤販許可證,並應加入攤販協會為會員後始得營業。
四、綜上,公、民有市場攤(鋪)位使用人無需申請取得攤販許可證,惟於攤販臨時集中區
(段)經營攤販業者,則應經主管機關許可,取得攤販許可證,並應加入攤販協會為會員
後始得營業。

正本:臺中縣政府

(經濟部99、4、28經授中字第09901214160號函)
主旨:貴縣朴子市公所函詢公有零售市場攤(鋪)位申請轉讓對象可否為公司之負責人,每日派不
同員工至市場攤(鋪)位販賣擺設不同物品乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、依據本部中部辦公室案陳貴府99年4月21日府城工商字第0990065159號函辦理。
二、按零售市場管理條例第10條第4項規定,申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自
行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓。爰攤(鋪)位轉讓後仍需由受讓人自行
經營,尚不得以旨揭方式經營。
三、另轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主
管機關定之,為零售市場管理條例第10條第5項所明定。故轉讓對象之資格,請貴府本於
上開規定權責辦理。

正本:嘉義縣政府

(經濟部中部辦公室99、9、21經中四字第09901233860號函)
主旨:有關貴府函詢99年8月30日公有零售市場攤(鋪)位租約性質會議紀錄疑義1案,復如說明,
請 查照。
說明:
一、復貴府99年9月15日府授產業市字第0913706300號函。
二、本辦公室99年8月30日召開公有零售市場攤(鋪)位租約性質會議,決議在符合零售市場
管理條例規定,如使用費及滯納金收取前提下,由地方政府本權責辦理,本部前有關本
條例契約性質之解釋函示與本決議不符者自當不再適用。另現行零售市場管理實務契約
究應採何種方式為之,上開會議決議甚明,仍請貴府本權責辦理。

正本:臺北市政府

(經濟部100、8、18經授中字第10001216560號函)
主旨:貴府函詢公有零售市場攤(鋪)位使用人以合夥方式經營,是否有違反零售市場管理條例第
23條第一款轉租、分租規定一案,復請 查照。
說明:
一、復貴府100年8月10日府建工字第10001617810號函。
二、為落實公有市場攤(鋪)位之管理,零售市場管理條例第10條第4項規定,申請經核准使
用公有市場攤(鋪)位後,應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓。同法條
第5項規定前項轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄市或
縣(市)主管機關定之。另第23條明定擅自將攤(鋪)位轉讓、轉租或分租者,經書面
限期改正,屆期未改正者,廢止攤(鋪)位使用,並終止契約,收回攤(鋪)位。
三、依前項規定公有市場攤(鋪)位使用人應自行經營,尚無規定可由合夥人經營,關於貴
府函詢事項,事涉個案請本諸權責辦理。

正本:南投縣政府

(經濟部100、9、16經授中字第10037500540號函)
主旨:貴府函詢零售市場管理條例第10條第3項規定,申請攤(鋪)位,除經設立公有市場之主管機
關核准者外,以一戶一攤(鋪)位為原則之疑義一案,復請查照。
說明:
一、復貴府100年8月26日府商公字第1000333817號函。
二、為規範公有市場攤(鋪)位使用人之條件,以兼顧公平性,避免少數人壟斷,零售市場
管理條例第10條第3項規定申請人法定資格須年滿二十歲或未成年已結婚,且設籍在該直
轄市或縣(市),申請攤(鋪)位,除經設立公有市場之主管機關核准者外,以一戶一
攤(鋪)位為原則。
三、關於貴府函詢桃園市南門市場部分攤鋪位有零售市場管理條例第10條第3項,以一戶一攤
(鋪)位為原則適用疑義一節,申請使用公有市場攤鋪位,仍應依前項規定辦理,至於涉
及實務認定問題,請本權責處理。

正本:桃園縣政府

(經濟部102、08、26經授中字第10230001130號函)
主旨:貴局函詢有關「零售市場管理條例」第10條第4項規定「非滿兩年不得轉讓J 之時
   間點疑義一案,復請查照。
說明:
 一、復貴局102年8月21日高市經發市字第10233764100號函。
 二、按「零售市場管理條例第10條第4項之規定,係限制轉讓行為之最低年限,其限制
   轉讓期限自核准使用日開始起算,倘市場攤(鋪)位使用人死亡,繼承人申請使用
   人變更並續約者,按同條例第15條係僅規定變更使用人名義之條件資格,其限制轉
   讓期限應合併計算,爰仍以原使用人核准使用日起算。」本部98年12月10日經授中
   字第09800710170號函釋在案,本案請參照上開函釋辦理。
正本:高雄市政府經濟發展局

(經濟部103、3、5經授中字第10330011690號函)
主旨:貴府函詢零售市場管理條例第10條有關非滿二年不得轉讓之規定,是否於繼承變更
   後適用於該新承租人乙案,復如說明,請 查照。
說明: 
 一、依據本部中部辦公室案陳 貴府103年2月24日屏府城工字第10305054500號函辦理。
 二、查「零售市場管理條例第10條第4項之規定,係限制轉讓行為之最低年限,其限制
   轉讓期限自核准使用日開始起算,倘市場攤(鋪)位使用人死亡,繼承人申請使用
   人變更並續約者,按同條例第15條係僅規定變更使用人名義之條件資格,其限制轉
   讓期限應合併計算,爰仍以原使用人核准使用日起算。」本部98年12月10日經授中 
   字第09800710170號函釋在案,本案請參照上開函釋辦理。
正本:屏東縣政府


(經濟部103、3、25經授中字第10330017400號函)
主旨:貴府函詢公有零售市場承租人過世,可否由另一承租人辦理繼承名義變更乙案,復
   如說明二,請 查照。
說明: 
 一、依據本部中部辦公室案陳貴府103年3月20日府產市字第1030080218號函辦理。
 二、查零售市場管理條例第十五條規定略以:「公有市場攤(鋪)位使用人死亡,其繼
   承人自繼承開始之日起六個月內,得互推一人申請變更使用人名義。」;次查同條
   例第十條第三項規定略以:「申請攤(鋪)位,除經設立公有市場之主管機關核准
   者外,以一戶一攤(鋪)位為原則。」本案繼承人依上揭條例第十五條規定申請變
   更攤(鋪)位使用人名義,如經該市場主管機關核准,尚無違反同條例第十條第三
   項規定之虞。
正本:新竹市政府

(經濟部104、3、17經授中字第10430017920號函)
主旨:貴局函詢有關零售市場管理條例第10條第3項疑義乙案,復如說明,請查照。
說明: 
 一、復貴局104年3月11日高市經發市字第10431158700號函。
 二、有關公有市場攤(鋪)位申請人設籍疑義,查本部98年12月10日經授中字第098012
   46430號函釋略以:按零售市場管理條例第10條第3項係規範申請使用公有市場攤
  (鋪)位時申請人須具備之法定資格,惟對申請取得核准使用公有市場攤(鋪)位後
   ,使用人之設籍限制並無明文規定,且遷移戶籍者,亦非為同條例第23條法定終止契
   約原因。
正本:高雄市政府經濟發展局

(經濟部104、7、16經授中字第10430047220號函)
主旨:貴處函詢有關零售市場管理條例第10條第3項前段規定「申請公有市場攤位,須年
   滿二十歲或未成年已結婚,且設籍在該直轄市或縣(市)」,原攤商原契約期滿消
   滅後,另行續訂契約,設籍限制並無明文規定一案,復如說明,請查照。
說明: 
 一、依據本部中部辦公室案陳貴處104年7月6日北市市營字第10431423700號函辦理。
 二、本部中部辦公室104年6月1日「研商零售市場管理條例部分條文適用及管理實務會
   議」紀錄,有關公有市場攤(鋪)位申請人之設籍規定,決議略以:「...至同條
   例第11條第2項規定公有市場攤(鋪)位使用期限屆滿前之申請繼續使用,亦僅明
   定設立公有市場之主管機關得為准否繼續使用之決定。爰此,本條例並未規定攤
  (鋪)位使用人期滿換約必須查核其戶籍資料,設立公有市場之主管機關請本權責依
   法逕行妥處。」按上開紀錄決議旨在闡明本條例並未明定攤(鋪)位使用人期滿換
   約必須查核其戶籍資料,市場主管機關請本權責依法妥處。
 三、貴處基於管理實務如將本條例第11條第2項「使用期限屆滿,原使用人申請繼續使
   用」視同第10條所稱之申請使用,要求申請人配合辦理,尚難謂違反本條例相關規
   定;惟本條例第5條既將市場管理及其他應遵行事項授權地方政府主管機關訂定子
   法,爰建請貴處宜將前揭事項明定於自治法規中據以辦理,較為妥適。
正本:臺北市市場處

(經濟部中部辦公室104、8、4經中四字第10430050630號書函)
主旨:貴局函詢有關執行「零售市場管理條例」第10條第3項一戶一攤(鋪)位原則規定時
   滋生疑義一案,詳如說明二,復請查照。
說明:
 一、依據本部法規委員會104年8月3日經法會字第10404657940號函辦理,並復貴局104年
   7月17日中市經市字第1040035250號函。
 二、依旨揭條例第10條第3項後段之規定,申請使用公有市場攤(鋪)位時,除經設立公
   有市場之主管機關核准者外,如申請人所屬戶籍已有其他攤(鋪)位,依法應駁回其
   申請;誤為准許者,依法應撤銷准許,尚不至於發生無法處理之情形。來函說明二
   所謂市場攤(鋪)位使用人「因故」未符一戶一攤(鋪)位規定,個案事實終究為何
   ?為利提供法制意見,建請先予釐清。
正本:臺中市政府經濟發展局

(經濟部中部辦公室105、12、6經授中字第10530075840號函)
主旨:貴府函為就零售市場管理條例第10條第4項攤(鋪)位轉讓條件加以限制案,復如
說明,請查照。
說明:
一、復貴府105年11月7日新北府經市字第1053410323號函。
二、按零售市場管理條例(以下簡稱本條例)第10條第4項規定:「第一項申請人經核
准使用公有市場攤(鋪)位後,應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓
。」第5項規定:「前項轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規
定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。」其立法意旨係為落實公有市場攤(鋪)
位之管理,爰於第4項明定申請人經核准後,原則上攤(鋪)位應自行經營,不得
轉租或分租,非滿二年不得轉讓他人經營;第5項授權直轄市或縣(市)主管機關
就第4項所定之事項訂定規範,俾資明確。
三、依貴府所詢疑問,在於倘依第10條第5項規定,於貴市公有零售市場攤鋪位轉讓辦
法中限制轉讓資格為貴府核准對象,甚至於該辦法訂明不可轉讓,而由貴府收回攤
(鋪)位重新公告之規定是否牴觸本條例之規定或違其立法意旨。自文義觀之,本
條例第10條第5項規定似僅授權地方政府訂定「轉讓對象資格」等規定,而不包含
「禁止轉讓」規定,惟觀察本條例之其他規定,第9條第1項明定「特定資格人民」
使用該攤(鋪)之優先順序,第10條第3項明定申請攤(鋪)位,以「一戶一攤(
鋪)位」為原則,第11條第1項明定公有市場攤(鋪)位之「使用期限」原則上以
4年為限,第23條第1款明定公有市場攤(鋪)位使用人擅自將攤(鋪)位轉讓、轉
租或分租之效果。以上規定,似可推知本條例整體立法意旨係為保障特定資格人民
使用公有市場攤(鋪)位之權利,並兼顧該特定資格人民間之公平性,爰如地方政
府訂定禁止轉讓之規定,使用人於使用期限內無實際使用需求時,僅能由地方政府
收回攤(鋪)位並依上開規定另覓使用人,似未違反上開所述之立法意旨。
四、另貴府若於貴市公有零售市場攤鋪位轉讓辦法中訂定限制轉讓資格或訂明不可轉讓
,而由貴府收回攤(鋪)位重新公告之規定時,宜請貴府衡酌實務運作上之妥適性
,俾利強化公有零售市場之輔導管理,維持市場秩序。
正本:新北市政府

(經濟部106、9、5經授中字第10630063500號函)
主旨:有關函詢貴轄中央商場攤商申請轉讓疑義一案,復如說明,請查照。
說明:
一、復貴府106年8月30日府產市字第1060127443號函。
二、據告中央商場既於85年起納入貴府市場管理單位管理,應於零售市場管理條例公布施
行後即依相關規定進行管理,合先敘明。
三、按「零售市場管理條例」第10條第4項「申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,
應自行經營,不得轉租或分租,非滿二年不得轉讓」之規定,倘於本條例生效日(96年7月
13日生效)後始核准使用者,當自核准使用日起算;故本案應請查明釐清85年迄106年6月
核准使用、簽訂使用契約前,使用人與貴管之間權利義務關係。
四、另貴府依零售市場管理條例第10條第5項授權訂有「新竹市公有零售市場攤(鋪)位轉
讓管理辦法」,轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項,本案請依零售市場
管理條例及貴府前開規定本權責審認辦理。
正本:新竹市政府

主旨:有關貴局函詢零售市場攤(舖)位使用人是否屬商業登記法第5條得免辦商業登記之
攤販疑義乙案,復如說明,請查照。

說明:
一、依據本部107年8月31日經商字第10700679850號函副本辦理併復貴局107年8月28日中市
經商字第1070039360號函。
二、公民營市場應否辦理商業登記部分,本部107年8月31日經商字第10700679850號函說明
二已復。
三、至貴局函詢零售市場「攤(鋪)位使用人」與「攤販」之異同乙節,查本部100年11月
2日經授中字第10037500700號函釋內容略以:「零售市場管理條例規範對象為公有、民有
市場之攤(鋪)位使用人,…攤販…尚不適用該條例之規定。」是以,依零售市場管理條
例第10條規定,經主管機關核准使用並簽訂契約之零售市場「攤(鋪)位使用人」,與未
適用該條例管理之攤販,自有不同。

正本:臺中市政府經濟發展局

(經濟部107、8、31經商字第10700679850號函、107、9、7經授中字第10730070670號函)
主旨:有關貴局函詢零售市場攤(舖)位使用人是否屬商業登記法第5條得免辦商業登記之
攤販疑義乙案,復如說明,請查照。
說明:
一、依據本部107年8月31日經商字第10700679850號函副本辦理併復貴局107年8月28日中
市經商字第1070039360號函。
二、公民營市場應否辦理商業登記部分,本部107年8月31日經商字第10700679850號函說
明二,按以獨資或合夥經營業務之事業,除符合商業登記法第5條規定小規模商業得免辦
記外,應依本法辦理商業登記。又本法規定之所在地係指商業法律關係之準據點,為商業
之主事務所,應以戶政機關編訂之門牌為依歸,而其所在地是否設址於公、民營市場,尚
非商業登記法之所問,先為敘明。
三、至貴局函詢零售市場「攤(鋪)位使用人」與「攤販」之異同乙節,查本部100年11月2
日經授中字第10037500700號函釋內容略以:「零售市場管理條例規範對象為公有、民有
市場之攤(鋪)位使用人,…攤販…尚不適用該條例之規定。」是以,依零售市場管理條
例第10條規定,經主管機關核准使用並簽訂契約之零售市場「攤(鋪)位使用人」,與未適
用該條例管理之攤販,自有不同。
正本:臺中市政府經濟發展局

(經濟部108、4、2經授中字第10800023320號函)
主旨:有關貴分院函詢臺灣省零售市場管理規則第12條是否為強制規定,復如說明,請
查照。
說明:
一、復貴分院108年3月20日108南分院正民豫108重上18字第02269號函。
二、經查「臺灣省零售市場管理規則」為民國36年3月21日署法字第33785號發布(原名:
臺灣省公有市場管理規則),係依職權所為之命令,該規則第12條內容略以:「申請承租
公有市場攤舖位者,應填具申請書,並檢附保證書,向當地市場主管機關提出申請,經核
准並訂立租約及公證後,始得進入市場營業。…。」為規範承租公有市場攤舖位者進入市
場營業必要完成之程序,且「應…始得」屬法令文字強制性用語,應無疑義。
三、另有關「臺灣省零售市場管理規則」業已廢止,並已於96年7月11日華總一義字第
0九六000八九五七一號函制定公布「零售市場管理條例」全文35條在案,有關公有零
售市場事宜逕依該管理條例規定辦理。
正本:臺灣高等法院臺南分院


(經濟部106、11、3經授中字第10630080250號函)
主旨:有關函詢貴轄中央公有零售市場攤商申請轉讓一案,復請查照。
說明:
一、復貴府106年10月27日府產市字第1060154966號函。
二、查零售市場管理條例第10條第4項係規範轉讓行為之最低年限,同條文第5項並已授權
直轄市或縣(市)主管機關就轉讓資格等事項另訂自治法規規範之。本案請本於權責釐明
申請人提出轉讓有無違反零售市場管理條例及貴府所訂「新竹市公有零售市場攤(鋪)位
轉讓管理辦法」相關規定。
正本:新竹市政府

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